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责任编辑：杨群12月8日，《求是》杂志刊发由中国银保监会党委理论学习中心组撰写的文章《加强和改进金融服务 助推民营企业健康发展》（下称《文章》）指出，服务民营企业应“问题导向、分类施策”。要尽最大可能满足企业有效信贷需求，既要避免“一刀切”的惜贷，也要避免“一哄而上”的送贷。

因此，我们建议修改《信托法》，将“营业信托”列单章制定基本原则，使经营财产信托和资金信托的金融机构有统一的规范，由一个监管机构监管（只提炼基本规则，具体规定由监管法规明确）。由于历史的原因，信托公司和四大资产管理公司、地方资产管理公司由银监会监管，但从这些机构从事的业务和产品的性质出发，在功能监管的原则下，应由证监会统一监管。

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